| 修文县“四突出、四落实”全力推进党内基层民主建设向纵深开展 |
|
| 2008-10-23 08:30 文章来源：组织部 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为推进党内基层民主建设纵深开展，修文县以落实“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”为重点，采取“四突出、四落实”方式，逐步走出一条加强党内基层民主建设新路子，进一步密切党群干群关系，有力促进党内外和谐。
——突出民声民意，落实民主选举。积极探索扩大党内民主选举方式和途径，使党员群众行使选举权的过程真正成为充分体现选举人意志的过程。在第七届村级换届中，坚持走群众路线，广泛推行“两推一选”（党内推荐、群众推荐、党内选举）、“海选”、“一肩挑”、“交叉任职”。全县227个村（居）中，有125个村进行“两推一选”；洒坪乡蜈蚣桥、硐口、六广镇沙坡、六屯乡全心等4个村进行“海选”，成功选举产生村主任4名，村委委员16名；35个村实现支书、主任“一肩挑”，232名村支两委委员“交叉任职”。通过“两推一选”、“海选”等方式，实现了村级领导班子“两升一降”目标，即整体学历、妇女入选率上升，整体年龄下降。同上届相比，村党支部书记高中及以上文化程度所占比例提高10.1％，45岁以下人员所占比例提高6.9％。
——突出建章立制，落实民主管理。健全以保障党员群众知情权、决策权、参与权和监督权的新型基层民主管理体系，扩大党员群众自治范围。一是试行党代表任期制。按照党的十七大提出的实行党的代表大会代表任期制的精神和要求，制定了《关于试行乡（镇）党代表常任制的实施意见》，成立县、乡（镇）两级代表联络办公室，承担党代表参加党员代表大会时的联络和党代表提案收集工作，实行党代表意见、建议和提案登记存档、回复管理制度；明确了党代表大会代表的义务，建立健全党代表教育、管理和考核制度。目前，全县共收集到党代表的建议和提案20余件，其中被采纳的意见5条，处理提案2件。二是建立村级民主管理配套制度。全县217个村基本建立健全了《村民自治章程》、《村民会议制度》、《村民代表会议制度》、《村规民约》、《民主管理和民主决策制度》等相关制度。如：扎佐镇在基层民主建设中，推行党员民主评议村干部和村支“两委”述职评议制度，受到广大村民的好评。谷堡乡在全乡推行“事前公示制度”，明确规定凡涉及村民利益的事项如救灾救济款物发放、扶贫项目落实、危房改造分户指标等，在事前必须向村民公示，接受村民监督。六屯乡在推行“群防群治一体化治安网络工程”，村民参与社会治安管理，不讲报酬组成联防队或巡防队，坚持夜间巡逻，遏制了农村中多发的偷牛盗马案件的发生。这种村民参与社会治安管理的做法，还被省、市公安部门作为经验推广。
——突出广纳贤言，落实民主决策。在党代表大会闭会期间推行党内重大决定、重要决策出台征求党代表意见制度和村民代表会议制度、重大事项须经村民会议或村民代表会表决后才予施行等相关制度，让党代表、村民有参与和知晓决策的权利。如：谷堡乡平寨村“两委”经过研究拟定在村里建一个集贸市场，活跃商贸，增加集体收入，但又害怕资金缺口太大，实施起来困难多，不敢轻易决策。乡政府引导村委把这一设想进行公示，征求群众意见，又通过党代表代表到村民中走访搜集群众反映，然后召开两委会表决，通过了这一决策。有了群众和党代表的支持，村两委决心更大了。工程开工后，全村家家户户出人上工，原预算要30多万元的工程，仅投入19万元就竣工了。
——突出公开透明，落实民主监督。一是坚持实施党务公开制度。制定《修文县党务公开实施方案》，明确公开程序、公开时间、公开内容。在公开时间上，坚持重大事项及时公开，经常性工作定期公开，党员群众关注的事情全程跟踪公开；在公开内容上，要求做到“九公开”，即思想建设、作风建设、制度建设、经济建设、社会建设、反腐倡廉建设等九方面工作必须做到及时、真实公开；制定党务公开模板，规范公开程序。同时，在全县217个村实行“村财乡管村用”，给老百姓一个明白，还村干部一个清白。据测评，现在群众对村干部的满意率达90%以上。二是推行村干部述职述廉，建立完善党内民主监督考评机制。要求村干部在年终向全体村民或村民代表大会进行述职述廉，接受群众监督和群众评价，并将民意测验结果作为考核村干部工作的重要依据。三是开设组织网站，拓宽监督渠道。开通“修文组织网”，在网络上公开各项工作开展情况，方便群众监督，同时利用网络媒体优势，让党员群众充分行使言论自由，进行真实评价。如在9月下旬，将优秀村干部中招考乡（镇）公务员、全县科（局）级干部民意测评结果公布在组织网上后，短短五天时间，就收到620多条评论、建议。
|
北京时间:
