修文县扎实推进试点工作取得初步成效

2008-10-30 17:08 文章来源：组织部

文章类型：原创内容分类：新闻

　　在开展党的基层组织建设年活动中，修文县在承担“建立和完善党员党性定期分析制、建立和完善党内重大决定、重要决策征求党代表意见制、建立和完善党内情况通报制”等三项省级试点任务后，因地制宜，强化措施，扎实推进所承担的三项省级试点工作，取得初步成效。
　　一、通过建立和完善党员党性定期分析制度，进一步提高党员素质。一是抓好工作部署。制发《修文县建立和完善党员党性定期分析制度实施方案》，分动员部署、学习培训、党性分析和整改提高4个阶段进行。明确由扎佐镇大河村和久长镇上寨村党支部承担试点任务。在动员部署和学习培训阶段，组成专项督查组，深入试点村实地指导工作12次。二是强化工作措施。各试点单位在按照8个步骤工作（即思想动员、征求意见、沟通谈心、专题民主生活会、制定整改措施、通报等方式试行党员党性定期分析工作）的同时，分别根据各自实际强化工作措施，确保取得实效。扎佐镇党委在指导试点的大河村党支部时，推出每月举行一次意见征求会、每月举行一次沟通谈心会、每月举办一次党员党性修养教育培训会、每月举行一次党员党性剖析会等“七个一”的工作机制。久长镇党委在试点的上寨村党支部，也相应制定了《党员党性定期分析制度》、《民主评议党员制度》、《专题组织生活制度》等10余个制度，并在支部党员大会上通过了党员党性分析日”、“党员服务日”、“党员谈心日”等多个“专题日”，按照团结——批评——团结的原则，充分发扬民主，增强农村党员的政治性和原则性。三是开好党性分析会。各试点单位在开展党员党性定期分析工作时，以开好党性分析会、做好所管党员的党性剖析为重点，扎实开展好试点工作。扎佐镇大河村党支部，在召开党员大会时，党员王元贵提出要把党员义务维护村容村貌、模范遵守家庭美德“十坚持”、带头勤劳致富等，作为党员党性分析的重要内容。意见得到了全体党员的一致同意，并列入党性分析内容之中。大河村在召开党性分析会时，部分老党员给支书许若提出意见时写到，在搞村里的发展是关键，但更关键的搞好年轻党员的教育工作。上寨村在开党性剖析会时，党员陈明德作自我分析时讲到：“平时要求别人时多，要求自己时少；要求别人时严，要求自己时松。”，他还提出，在召开党员大会或学习会时，要经常到年老体弱的党员家中去，变开会为“送学”，从政治上、生活上多关心老党员。
　　二、通过建立和完善党内重大决定、重要决策征求党代表意见制度，进一步扩大基层民主。一是精心组织，明确目标。结合正在试行的乡（镇）代表常任制工作，制发了相应的《实施方案》，就该项试点工作的指导思想、基本原则及试点工作的内容、方式、程序等加以明确，深入探索加强党代表在闭会期间作用的发挥、党代表权利等相关内容，拓展了试点工作的内涵。按照《实施方案》的要求，在全县普遍推行的基础上，分类实施、重点突破，分别在六屯乡、洒坪乡、六广镇精心试点。同时，各乡（镇）均成立了党代表联络办公室，建立了领导联系党代表（小组）制，并通过建立拟定决策内容通报、党委会旁听制等制度，不断拓宽党代表参政议政的渠道和途径，增强党内决策的民主化、科学化。二是教育培训，提升素质。为提高党代表调研、督查、旁听、建议、提案的质量，重点做好了提升党代表素质工作。各乡（镇）结合自身实际，召开各类代表培训会17余次，培训党代表1130多人次。培训主要是围绕党代表的权利与职责、开展工作的方式、履行职责的保障等进行。同时，在传统课堂培训的基础上，扎佐镇、久长镇、六屯乡、谷堡乡组织党代表外出参观学习，拓展代表们的眼界。六广镇结合全镇推行的干部上挂下派工作，将机关党代表下派到村工作，将农村党代表上挂到镇的一些涉农单位工作学习，拓展党代表的工作实践能力。三是搭建平台，发挥作用。各乡（镇）将党代表按照不同选区，划分了党代表小组，并明确乡（镇）党委班子成员分别联络一个小组，围绕乡（镇）的重点建设项目和群众反映的热点、难点、重点问题，采取定期或不定期的方式组织调研工作。六屯乡在8月12日—9月30日，就分别组织了各党代表小组到新铺村药材基地、长田矿山、桃园河漂流景区进行视察、调研等工作。调研结束后，党代表于传德、葛正安、林选华等联合提出了对长田村串户路、独山村桃子湾异地搬迁安置点及高峰村串户路等工程的督查需改进的建议，乡党委按照代表的建议一一进行了落实和改进。同时，积极采取两会（党代表大会或党代表大会年会）、一谈（党代表集体座谈）、一走（乡党委个别走访党代表）、一通报（拟定决策内容通报）、一旁听（党委会旁听制）等形式，广泛征求党代表意见和建议，不断拓宽党代表参政议政的渠道和途径，进一步增强了决策的民主化、科学化，进一步扩大了基层民主。
　　三、通过建立和完善党内情况通报制度，进一步加强党内监督。按照市委组织部统一制定的《实施方案》，试点工作分为准备、实施、总结三个阶段进行。在准备阶段，党建年办公室对试行党内情况通报制度进行了调研，并对该试点任务进行了专项部署。全县各党委也结合自身实际，制定详细的工作方案，确保试点任务的落实。在实施阶段，一方面，明确内容，规范程序。明确党内情况通报要突出“三定”。一是定层次。按照不同党组织的类型，分别明确了地方党委和基层党委（总支）、部门党委、基层党支部情况通报的内容，并分别以固定通报（原则一年一次），即时通报（按照工作进度及时通报）的时限，对所需公开的内容加以区分。二是定形式。按照公开内容的不同需要，分别采取会议通报、文件通报、专题通报、媒体通报及其它通报等形式进行。三是定程序。通过拟通报事项的预审、党委（总支、支部）书记对通报内容的审核、具体承办部门将经审核后的内容进行通报的三个步骤，严格通报程序、严把公开关口，确保广大党员，特别是基层党员对党内事务的知晓率，确保党内情况通报工作取得实效。六广镇党委在试行党内情况通报工作时，将镇党委拟办的6件实事以专题的形式向党员通报，并要求各党支部将拟办实事和支部承诺事项在党务公开栏内公开，及时更新落实情况，接受广大党员群众的监督。县委组织部在今年6月24日，开通运行了修文组织网，将全县组工动态、建设年活动工作情况、党建要闻、人才工作等情况及时上网。并在此次修文县乡（科）级干部民主测评推荐工作中，将民主测评推荐的得票情况在组织网上公布。另一方面，强化督查，确保落实。为确保党内情况通报制度试行工作的落实，县党建办专项工作督查组，先后30多次深入乡（镇）、村（居）现场指导工作，进一步建立健全乡（镇）、部门党委党内通报制度，通过党务公开栏增设“回音壁”、意见栏等内容，畅通上下级党组织之间、党组织与党员之间、广大党员之间的信息渠道，形成能够集中全体党员智慧的有效机制，使广大党员对党内事务深入了解和积极参与，有力促进了基层民主政治建设。